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  经国务院批复同意，文化和旅游部近期印发《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。规划鲜明地将“旅游强国”写入文件名，明确到2030年，旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。对此，旅游业界纷纷表示，下一步，将按照《规划》有关要求，坚持旅游为民，推进文旅深度融合，着力完善现代旅游业体系，让旅游业更好地服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴，主动担当使命任务，为旅游强国建设贡献力量。

  擘画蓝图 提振信心

  旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。业界人士认为，《规划》站位高远、举措务实，提振了行业发展信心，为“十五五”时期旅游强国建设指明了前进方向。

  北京市文化和旅游局党组书记、局长郭怀刚表示，《规划》明确了未来5年旅游强国建设的“路线图”和“任务书”，提出了“推动智能化、绿色化、融合化，着力完善现代旅游业体系”“培育壮大旅游业发展新动能”“推进文旅深度融合”“提升旅游文化内涵，增进旅游文化体验”等具体要求，特别是“推动文旅与相关领域融合”等内容，为“文旅+”指明了发展路径，可以有力推动各业态跨界融合，促进旅游业整体跃升。

  “《规划》展现了旅游业新的历史使命。”中国旅游协会党支部书记、秘书长葛磊认为，从“旅游业发展规划”到“旅游强国建设规划”，标志着旅游业承担新兴的战略性支柱产业，具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的使命更为明确。从产业促进角度看，旅游业将进一步发挥拉动内需、促进就业、活跃市场的作用；从综合价值角度看，旅游业将更好“服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴”。

  “《规划》对当前和未来5年中国旅游业发展而言，具有重大战略意义。”中青旅控股股份有限公司党委书记、董事长倪阳平说，《规划》系统布局旅游强国建设，直面产品同质化、品质参差不齐等行业痛点，聚焦文旅深度融合、新质生产力赋能、高水平对外开放，重点布局入境旅游、智慧旅游、绿色转型等，引导行业摆脱粗放式规模增长，全面转向品质化、品牌化、价值化发展。下一步，中青旅将紧扣《规划》部署要求，持续升级服务品质，践行“用心陪着你”品牌理念，主动担当起推进旅游强国建设的使命任务。

  亮点突出 路径清晰

  业界人士认为，《规划》亮点突出、举措务实，明确了统筹优化旅游空间布局、培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给等重点任务，为旅游业高质量发展提供了指引。

  北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁认为，《规划》有诸多亮点：例如，将“人民群众的旅游获得感、幸福感明显增强”作为发展目标；专章部署“拓展海洋旅游发展空间”，并提出“培育海洋旅游优势区域、有序推进海岛旅游、完善邮轮港口建设”；把“培育壮大旅游业发展新动能”摆在突出位置，提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜发展新质生产力”；打出入境旅游“组合拳”，提出“依托国际消费中心城市和入境旅游重点城市建立入境旅游主干网络”“持续优化免签政策”“积极开辟新的国际航线和旅游专列”“持续推进离境退税优化政策实施”。

  中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，《规划》在国家战略层面充分肯定了旅游业对于国计民生的重大作用。文旅融合方面，文化不仅为旅游业注入强大精气神，也是旅游助力强国建设的价值内核。培育壮大旅游业发展新动能，需要从内容和技术两个维度上进行融合创新，着力发展文旅新质生产力。业界应以服务创新带动文旅体商展演等综合效益实现更大溢出。

  “《规划》战略定位新、发展路径新、服务导向新，明确了旅游强国建设的各项重点任务。”四川省旅游饭店行业协会党委书记鲍小伟认为，《规划》明确，“坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜发展新质生产力”“将绿色发展理念贯穿旅游规划、开发、运营全过程”体现了高质量发展的要求。《规划》还将事关老百姓出游的“关键小事”作为重点，通过厕所质量提升、加大停车资源供给、优化预约方式等措施，着力补齐旅游公共服务短板，提升旅游便捷性与舒适度。

  细化举措 狠抓落实

  蓝图已绘就，奋进正当时。各地文旅部门负责人纷纷表示，“十五五”时期，将按照《规划》部署，结合本地实际，推动各项任务落地生根、见行见效。

  郭怀刚表示，“十五五”时期，北京将聚焦建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地目标，构建完善公共服务、精品创作、产业发展、全球推广、市场治理五大体系，全力构建文旅深度融合、内外市场繁荣、多业互促联动、区域协调发展的大文旅格局，重点实施提振文旅消费专项行动，做优“漫步北京”“骑游北京”等消费品牌，丰富科技旅游、工业旅游、时尚国潮旅游等产品，推出“夜赏京华”体验新场景，加快打造旅游强国建设先行区。

  内蒙古自治区党委宣传部副部长（兼），自治区文化和旅游厅党组书记、厅长冀晓青表示：“内蒙古将按照《规划》要求，加强规划引领，优化空间布局，统筹城市核心、旅游轴带与特色产业发展，依托大草原、大森林、大河湖、大沙漠、大冰雪等优势资源，深度挖掘文化内涵与价值，充分激发交通干线、旅游线路的要素联结效能，着力构建‘一核引领、两翼协同、五带联动、多极支撑’的旅游高质量发展新格局。”

  “我们将认真学习《规划》，研究贯彻落实举措，形成落实合力。”辽宁省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长黄芳介绍，辽宁将立足山海资源优势，聚焦海洋旅游微度假转型，大力培育特色海钓、轻奢游艇、海岛民宿等业态。深度挖掘本土文化底蕴，有效提升辽宁乡村旅游独特标识和游客消费黏性。立足地域特色文化，开发系列优质文创产品，以小文创撬动大流量、塑造大品牌，全方位擦亮动漫花园 名片。

  “福州被纳入‘旅游枢纽城市’行列，是千载难逢的发展契机。”福建省福州市文化和旅游局党组书记、局长张弛表示，福州将紧紧围绕“有福之州”，精心塑造“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”3条轴线，全力培育“闽都文化、温泉康养、清新生态、滨江滨海”四大品牌，做旺古厝游、温泉游、闽江游等特色文旅产品，进一步做强旅游集散功能，构建“快进慢游”立体交通网，持续做优入境服务，打造国际友好旅游环境。（采访组成员：魏彪 李金枝 杨竣杰 吴越 执笔：魏彪）